本文摘要：7月4日下午5时，深圳市住建局在官网公布《关于规范住房出租市场平稳住房出租价格的意见(印发稿)》(全称《意见》)，7月14日前向全社会公开发表印发。

7月4日下午5时，深圳市住建局在官网公布《关于规范住房出租市场平稳住房出租价格的意见(印发稿)》(全称《意见》)，7月14日前向全社会公开发表印发。《意见》明确提出多渠道减少出租住房供应、规范住房出租市场不道德等6大政策措施。

值得一提的是，《意见》明确提出，个人在政府出租平台上签下且租金不低于指导价的，在2023年底前实施零税率。措施一多渠道减少出租住房供应 追加商品房最少三成出租《意见》明确提出，多渠道减少出租住房供应，力争到2022年追加建设筹措各类住房60万套，出租住房不少于30万套。

提升追加建设用地中出租住房用地供应比例；追加商品住房中，谦和出租住房供应比例应以不高于30%；追加人才住房、还乡型商品房、公共出租住房中，出租住房总体供应比例应以不高于50%；产业园区中工业项目设施建设行政办公及生活服务设施的用地面积占到项目总用地面积的比例下限由7%提升到15%，新的减少部分主要用作建设出租住房、公共出租住房。《意见》明确提出通过政府补贴、出售服务等方式，减少出租住房供应；希望有资金实力、信用较好的涉及企业或机构积极开展谦和住房租赁经营，容许非房地产企业依法获得使用权的土地，在合乎规划、权属恒定的前提下，用作建设公共出租住房；前进利用老旧小区和城中村改建用地、已批并未辟用地、征地归还用地等存量用地研发建设出租住房。措施二规范住房出租市场不道德 将制订全市统一租房合约针对住房出租市场随便涨租、行业无序发展等引人注目问题，《意见》明确提出，创建住房出租行业主体备案制度，专门从事住房出租业务的商事主体应该自本意见实行或发给营业执照起30日内申请人办理备案申请。全面实施住房出租合约信息采集、注册或备案制度，实行出租合约网签，制订全市统一的住房出租合约样板文本。

创建住房出租指导价格公布制度，引领企业租赁住房的租金不低于租金指导价格。减缓前进“触涨幅、大位租期”为特征的商品房出租试点工作。对住房出租企业向个人租赁住房，并在政府住房出租交易服务平台上办理新的投、续约住房出租合约信息采集、注册或备案，且租金不低于租金指导价格的，必要减少增值税征收率；对个人在政府住房出租交易服务平台上办理新的投、续约住房出租合约信息采集、注册或备案，且租金不低于租金指导价格的，采行综合征缴方式征收，2023年底前综合征收率为0%。

2019年9月30日起，个人和企业不出政府住房出租交易服务平台上办理新的投、续约住房出租合约信息采集、注册或备案，或租金低于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯到以往应缴税款。措施三规范城中村规模化改建和租赁经营不道德 优先符合原租户的出租市场需求城中村规模化出租在提高了城中村环境、增进出租市场规模化发展的同时，显然造成改建后租金下跌并造就周边租金下跌预期。

为此，《意见》从有所不同角度明确提出强化对城中村规模化改建的指导，有序前进城中村规模化改建。同时，拒绝出租企业应该优先符合原租户的出租市场需求，并参考租金价格指导标准合理定价，严格执行政府制订的用水用电价格。《意见》明确提出，入驻城中村积极开展规模化改建的，出租企业应该必要与集体经济的组织或其成员签订协议，应该给与原承租人3个月以上搬出期限，不得通过提升租金等方式诱导集体经济的组织或其成员提早中止出租合约、驱离承租人。

措施四充分发挥住房出租交易服务平台起到 分数入户入学永一站式服务《意见》明确提出，减缓完备住房出租交易服务平台的功能。通过住房出租交易服务平台，构建去找房、看房、选房、签下、备案及租金、水电等费用交纳，构建欺诈房源确认，获取居住证办理、分数入学、分数入户、住房公积金萃取、住房出租补贴、税收优惠、出租咨询等一站式公共服务。个人向政府有关部门申请人租房补贴等住房优惠政策的，需已在政府住房出租交易服务平台上已完成信息采集、注册或备案。

措施五增大住房出租政策反对力度 启动房屋租赁市场管理法律《意见》明确提出，修改完备《深圳市出租屋管理若干规定》和《深圳市房地产市场监管办法》，启动房屋租赁市场管理法律工作，将各类房屋租赁市场运营和管理划入法治化轨道。《意见》明确提出，完备商品住房用地供应方式，可以采行“缩地价、竞地价、竞人才住房或公共出租住房面积”“缩地价、竞地价、竞谦和出租住房面积”等转让方式；完备出租住房用地供应方式，可以采行招标、拍卖会、上海证券交易所等方式转让，可将住房出租价格作为转让前置条件，出租住房用地转让价款可按规定分期或分年缴纳。

更进一步完备住房出租税收政策，将现行企业向个人租赁住房减按4%征税房产税政策，不断扩大到企业向专业化规模化住房出租企业租赁住房。增大住房出租市场金融反对，反对向新建出租住房派发研发建设贷款；反对向谦和物业的住房出租企业派发经营性贷款；反对企业发售出租住房专项债券等公司信用类债券用作出租住房建设和谦和经营；反对保险资金参予出租住房建设；反对商业银行、金融出租公司发售住房出租专项金融债券。措施六强化住房出租市场秩序整顿 不准为租房违规“特杠杆”《意见》明确提出了严厉打击出租违法违规行为、强化出租贷款监管和希望滋扰检举违法违规行为等三方面的整顿措施，力求采行住房出租市场专项整治行动等手段有效地压制市场乱象，确保出租双方合法权益。不准中介机构、住房出租企业通过兴办金融或与其他机构合作，为租房违规特杠杆获取产品和服务；住房出租消费贷款额度不低于出租合约金额，贷款期限不精于出租合约誓约的租期，贷款资金不能划归住房承租人账户，不得将住房出租消费贷款涉及内容映射住房出租合约；不准派发长年、大额个人住房出租消费贷款；贷款机构需强化住房出租消费贷款用途和风险监控，防止资金侵吞、强占、盲目特杠杆风险。

对搜集散户房源对外租赁(轻资产运营)的住房出租企业，银行未予发放贷款，不得通过信托地下通道、金融工具等展开融资特杠杆。

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